El signo de la balanza es una marca indeleble. Un Libra tiende a ser sensible a las necesidades de los demás y suele ser muy sociable. No soporta el conflicto y la crueldad. Es por ello que, desde muy joven, me rebelo frente al abuso, la injusticia y la desigualdad. Por principio, frente al conflicto, mi apego inmediato es por la búsqueda del consenso y el acuerdo. Si bien usualmente no provoco, cuando es inevitable la confrontación, asumo las decisiones con firmeza y carácter.
Por naturaleza soy paciente y creo firmemente en la cooperación y solidaridad. Opuesto radicalmente a toda forma de violencia. La desigualdad, pobreza y el neocolonialismo cultural son los principales desafíos a superar en la sociedad del siglo XXI. Tolero las íntimas y personales convicciones filosóficas, religiosas, políticas y culturales y demando igual respecto. Me esfuerzo porque la racionalidad, no desprovista de pasión e imaginación, orienten mis decisiones primordiales. Agnóstico, buscador irredento de las verdades.
Provengo de una familia de clase media de Quito, Ecuador. Mi madre, Aída Freire, dedicó su vida a la crianza de seis hijos: tres mujeres y tres varones. Mi padre, Leoncio Pazmiño, estuvo entrañablemente ligado al ajedrez, la docencia universitaria y la música. Su legado: una ética intachable, férreo carácter y coraje para lograr las metas con inmensa dosis de amor y profunda pasión por lo que uno se propone.
Estas semillas sembradas por la familia maduraron y dieron sus frutos en la escuela, el colegio y en la universidad. Mi apego al deporte, siempre apoyado por mi padre, me llevó a ser titular, no solo de las distintas selecciones de fútbol de cada fase estudiantil y a pertenecer a las categorías juvenil y pre profesional del equipo de mis amores: Liga Deportiva Universitaria (LDU). Esta fase de imborrables emociones formó mi carácter para experiencias futuras. Aprendí, no sin dolor y frustración, que en la vida se gana y se pierde, que hay contados días de gloria y victoria y muchos y más largos, tiempos de soledad y derrota. Esta escuela y filosofía de vida del deporte fue definitiva en mi formación como ser humano: siempre se encontrará mejores o peores que uno y, pese al esfuerzo cotidiano, siempre habrá alguien, habrán muchos que nos superen, por lo que no tenemos otra alternativa que una constante exigencia y preparación, sin cesar ni amilanarse.
En el ámbito de mi formación humana y educativa tiene particular importancia haber estudiado en el Colegio Nacional Mejía el año que fue invadido y clausurado por Fuerzas Especiales de Paracaidistas. Los docentes que fueron expulsados, con mística y valor, fundaron el Colegio Nacional Experimental Luciano Andrade Marín, en el cual terminé los estudios secundarios. Este fue el contexto que me acercó a la intensa vida política estudiantil que se vivía en la capital de la República, involucrándome en el activismo político contra la ultima dictadura militar que soporto el país.
Este antecedente estudiantil puso en claro el horizonte que tomarían mis estudios superiores: sería abogado para luchar por los mandatos de la balanza: la justicia.
Estudié en la Universidad Central del Ecuador y obtuve los títulos de Licenciado en Ciencias Sociales y Políticas, doctor en Jurisprudencia y Abogado de la República (Ver). Promoví y fundé una de las primeras organizaciones de defensa de los derechos humanos del Ecuador: la Asamblea Permanente de Derechos Humanos (Apdh), que luego de algún tiempo jugaría un papel importante en la difusión y promoción de los derechos humanos.
En 1980, en la vorágine del fin de la última dictadura militar, en medio de un intenso activismo político en los claustros universitarios, y luego de beber las primeras pócimas de traición y desencanto con una militancia estudiantil de radicalidad de cafetín, contraje matrimonio con Gina Esmeralda Chávez Vallejo, con quien procreamos a Ernesto Damián y Santiago Martín. Fuerza y esencia que metabolizaron mi existencia y la proyectaron decididamente, hasta la fecha, que celebramos 40 años de sueños, cuerdos y locos, triunfos y derrotas, felicidades y dolores.
Graduado de abogado fui designado como Secretario de la Comisión de Presupuesto del Congreso Nacional, instancia de inmenso poder e influencia política que administraba de manera directa la elaboración del Presupuesto General del Estado. Institución en la que trabajé por dos años.
Luego viajé a la provincia de Chimborazo y fui designado Secretario General y Procurador de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo (ESPOCH); poco tiempo después, por concurso de méritos y oposición, obtuve el cargo de Docente titular en la ESPOCH y también ejercí funciones de Procurador Síndico del Ilustre Municipio de Riobamba.
En esta provincia tuve la inmensa y grata oportunidad de conocer y colaborar con monseñor Leónidas Proaño como secretario del Frente de Solidaridad de Chimborazo. Esta experiencia, con el ejemplo inolvidable del Obispo Proaño, marcó fuertemente el interés de mi vida profesional orientándola a la asesoría y patrocinio jurídico de organizaciones indígenas, campesinas, sindicales y comunitarias.
A inicios del año 1990, regresé a Quito para estudiar en la Maestría en Ciencias Sociales, previa selección en concurso, de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), sede Ecuador (Ver título/tesis). Financié mi postgrado con préstamo del Estado a través del Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas (IECE) y mantuve beca estudiantil por los dos años de estudios.
Trabajé como director de asesoría del departamento jurídico de la Casa de la Cultura Ecuatoriana, fui director de asesoría jurídica de la Concentración Deportiva de Pichincha, luego fui contratado como asesor del Congreso Nacional. En esta misma época obtuve el Diploma Internacional en Gerencia Política, otorgado por el INCAE (Ver diploma), Nicaragua y fui designado vocal titular del Tribunal Electoral de Pichincha.
Para finales de los 90 me incorporé como Coordinador General de la organización no gubernamental internacional: Centro de Derechos Económicos y Sociales (CDES), con sede en Ecuador y oficinas en Nueva York y Sud África (Ver). En este período de intensa lucha social en el Ecuador dediqué mi esfuerzo profesional a un sostenido activismo en la defensa y promoción de los derechos económicos y sociales en el país y el continente. Promoví múltiples investigaciones y publicaciones sobre deuda externa y derechos humanos.
Participé como miembro de la Plataforma Interamericana de Derechos Humanos Democracia y Desarrollo (Pidhdd) conformada por organizaciones de derechos humanos de todos los países de las Américas. En aquella época impulsé y promoví las siguientes iniciativas:
• Patrocinador jurídico de la demanda, contra el Estado ecuatoriano, ante la Comisión y Corte Interamericana de Derechos Humanos por violación de los derechos culturales del pueblo Kichwa-Sarayacu.
• Conjuntamente con el Dr. Chris Jochnick, presentamos la primera demanda frente a la Cidh, contra el Estado ecuatoriano, por violación al derecho a la salud en la aprobación del Presupuesto General del Estado.
• Litigante en la primera demanda ante el ex Tribunal Constitucional del Ecuador contra el Estado ecuatoriano por violación de derechos económicos y sociales por la suscripción de la Carta de intensión con el Fondo Monetario Internacional.
• Co participe en el Amicus Curaie para el caso 11.325 Baena Ricardo y otros contra el Gobierno de Panamá, frente a la Cidh. (Ver)
• Coordinador responsable de la primera auditoría ciudadana al endeudamiento del Estado ecuatoriano con Noruega para la adquisición de tres barcos refrigerados. Investigación impulsada por el CDES que logró el reconocimiento y declaratoria como Deuda Vergonzosa por parte del parlamento noruego. (Ver)
A finales de los años 90, organicé las primeras iniciativas académicas con las universidades (Católica de Quito y Estatal de Guayaquil) relacionadas con el mundo de los derechos humanos y en particular con los derechos económicos y sociales.
Para inicios del año 2000 desarrollé conferencias magistrales, talleres, seminarios y docencia en las universidades Católica de Quito, Estatal de Guayaquil, Andina Simón Bolívar en sedes de Quito y La Paz en Bolivia, así como en distintas universidades de la región y Europa, con preferencia en el enfoque de los derechos económicos y sociales.
En este contexto merecí el altísimo encargo y apoyo mayoritario de las más representativas organizaciones de derechos humanos del Ecuador, que me postularon por unanimidad, como candidato a Defensor del Pueblo, elección que no prosperó en el Congreso Nacional de la época, por la férrea oposición de partidos políticos tradicionales con representación parlamentaria.
Concluida mi responsabilidad en la dirección del CDES, dediqué mi trabajo al ejercicio profesional en la abogacía y asesoría, llevando a cabo, entre otras: la consultoría internacional para la Cooperación Europea en la evaluación de políticas europeas para los Derechos humanos de los pueblos indígenas de las tierras bajas de Bolivia; consultoría internacional para la elaboración de propuesta normativa de los pueblos indígenas de tierras bajas, para la nueva Constitución en la Asamblea Constituyente de Bolivia; consultoría internacional para la evaluación y reingeniería estratégica de la ONG Ceades en Santa Cruz, Bolivia (Ver); y, consultoría internacional para la organización belga: FOS (Fonds voor Ontwikkelings Samenwerking) sobre la evaluación del estado de los DDHH de los trabajadores en la industria bananera del Ecuador con la Fenacle, Ceols (Ver).
En estas circunstancias el H. Congreso Nacional del Ecuador, a fines del mes de mayo del 2007 me elige como vocal del ex Tribunal Constitucional del Ecuador y el mes de julio de ese año, el Pleno de ese organismo me designa como su presidente. Al mes siguiente el H. Consejo Universitario de la Universidad Central del Ecuador me confirió su reconocimiento. (Ver resolución)
En el mes de noviembre de 2012, luego del proceso de concurso de méritos, oposición y escrutinio público, entre 27 candidatos, junto a juezas y jueces que obtuvimos los más altos puntajes, fuimos posesionados, los nueve integrantes de la primera Corte Constitucional, por el Pleno de la Asamblea Nacional (ex Congreso Nacional). Durante la primera sesión de la Corte Constitucional se me elige como su presidente. En 2012, el Colegio de Abogados de Pichincha me otorga un reconocimiento por cumplir 25 años de ejercicio profesional en defensa de la justicia y el derecho. (Ver reconocimiento) Además, en este mismo año la Universidad Técnica Luis Vargas Torres me otorgó la condecoración "Luis Vargas Torres". (Ver resolución)
Mi producción jurídica como juez constitucional, así como los detalles de mi gestión en la Presidencia del ex Tribunal, la Corte Constitucional para la transición y la primera Corte Constitucional, puede ser revisada en un breve recorrido del trabajo efectuado. Ver gestión como presidente... Ver labor como Juez...
Mantengo la firme convicción que en nuestros países, urge que las judicaturas, la academia y los investigadores contribuyan de manera sustantiva al desarrollo del debate en el campo del derecho y la justicia constitucional. Esta experiencia es necesaria analizarla y debatirla. Por ello, promoví la Red Internacional para el Constitucionalismo Democrático con sede en casi la totalidad de países en Centro y Sudamérica (Ver noticia).
En este mismo periodo promocioné y fundé la Red Intercortes, con el apoyo invalorable de la Corte Constitucional de Colombia y la activa participación de Salas, Tribunales y Cortes Constitucionales de la región. Uno de los principales propósitos de esta iniciativa es la construcción del juis comunis constitucional que incorpore las visiones y aportes jurisdiccionales del Caribe, Centro y Sudamérica.
A partir del año 2000, hasta la presente fecha, he sido conferencista invitado a disertar sobre derechos económicos, sociales y culturales; el constitucionalismo democrático y, particularmente sobre derecho constitucional en las universidades Católica de Santiago de Chile, UNAM de México, UBA de Argentina, Externado de Colombia, Bogotá Colombia; Universidad del Estado de Ceará, Fortaleza, Brasil; Centroamericana de San Salvador en El Salvador; Centroamericana en Costa Rica; de La Habana en Cuba; Complutense de Madrid; Valencia y Castilla de La Mancha en España, entre otras (Ver 13 certificados). Invitado por la Universidad Autónoma de Madrid (Ver certificado), la Universidad Nacional Autónoma de México (Ver certificado) y la Universidad de Valencia (Ver certificado). Además, he participado como Jurado de Honor del Premio al Ensayo en Derechos Humanos 2012 que tuvo como tema "Los derechos de los pueblos indígenas y el derecho internacional de los derechos humanos", de la Academia de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario (American University Washington DC) (Ver Certificado).
El Senado de la República de Chile a través de su presidente me otorgó la Medalla Bicentenario en reconocimiento al aporte realizado para el desarrollo del pensamiento constitucional en la región (Ver foto/certificado). En similares términos me reconoció la Academia de Ciencias de República Dominicana (Ver foto/certificado). He sido invitado a dictar múltiples conferencias y charlas académicas por los Tribunales y Cortes Constitucionales de la región. (Ver).
En 2015, la Asambleísta del distrito 34 me otorgó reconocimiento y agradecimiento por la labor con la comunidad ecuatoriana de Nueva York. (Ver certificado). Además, fui invitado como ponente en el Seminario Iberoamericano sobre Constitucionalismo de la Seguridad Social (Ver certificado).
He realizado varias publicaciones (ver Cuadernos Constitucionales de la Cátedra Fadrique Furió Ceriol 67/68; Otras caras de la deuda propuestas para la acción; Actuando Juntos, Fortalecimiento del sistema Interamericano de Derechos Humanos, AMICUS CURIAE, Caso 11.325 Baena Ricardo y otros con el Gobierno de Panamá; La Nueva Economía en la Nueva Constitución del Ecuador) y libros, entre otros: "Descifrando caminos del activismo social a la justicia constitucional", y, "Aproximación al nuevo constitucionalismo. Debate sobre sus fundamentos"; trabajo, este último, que me permitió obtener mi segundo título de cuarto nivel: el Diploma de Estudios Avanzados (DEA) por la Universidad de Valencia, España. Ver publicaciones...
Concluido el programa de doctorado "La Europa de las libertades" (2009), en la Universidad de Valencia, España, con fecha 17 de abril de 2015, luego de la defensa de tesis se me confirió el título de Doctor en Derecho Constitucional (PhD), obteniendo la nota de EXCELENTE CUM LAUDE (Ver), siendo los miembros del Tribunal:
- Dr. Luis López Guerra, Catedrático de la Universidad Carlos III de Madrid.
- Dr. José Asensi Sabater, Catedrático de la Universidad de Alicante.
- Dra. Josefa Ridaura Martínez, Catedrática, acreditada, de la Universidad de Valencia.
El mes de junio del 2015, en la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos( (OEA), en un hecho inédito, obtuve 22 de 23 votos, con lo cual se me eligió como juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos CIDH para el periodo 2016 - 2021.
El mes de enero del 2020, por elección del pleno de la Corte, asumí la Vicepresidencia del alto Tribunal para el período 2020-2021.
En el año 2022, con la suscripcion de las sentencias, ampliaciones y aclaraciones pendientes, conclui mis laborees como Juez de la Corte Interamericana.
A la fecha, enero 2024, desarrollo la actividad docente como profesor honorífico de la Universidad Complutense de Madrid.(Ver) y tareas de formacion y capacitacion invitado por el Consejo de la Magistratura de Brasil y el Consejo de la Judicatura Federal de Mexico. Resido en la ciudad de Quito, capital de la Republica del Ecuador. Atiendo consultas y conversaciones profesionales en la siguiente direccion electronica: papatoleo57@gmail.com
